农村精神文明创建工作方案

农村精神文明创建工作方案

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，通常需要提前准备好一份方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编收集整理的农村精神文明创建工作方案，欢迎大家分享。

为充分动员全社会参与文明创建的积极性，提升市民综合素质、城市文明程度和群众生活质量，扎实推进精神文明建设工作水平，改善农村人居环境，按照市文明办要求，结合我街道实际，制定20xx年黛溪街道文明村创建工作实施方案如下：

一、指导思想

以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路，以提高农民素质和生活质量为目的，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以实现“三化”，建立“功能齐全、设备配套、环境优美”的人居环境为突破口，以实现“三个好”为目标，以人为本、因地制宜、科学规划，抓好农村“三个文明”的协调发展，加快城乡一体化进程。

二、创建目标

对照各级文明村创建标准，系统负责，落实到人，严格考核。重点督促，确保任务完成。

1、生态环境好。做到街院争化，推行“四个一”长效卫生管理机制，确保制度、人员、设备、场所的“四落实”，村容村貌整洁优美。村内实现“三净、五无”要求，即街争、院落净、厕所净；无杂物乱摆、无乱搭乱建、无垃极乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑。道路净化，村院绿化，各村绿化面积要占村面积的40%以上。

2、道德风尚好。有村规民约，上墙公开，家喻户晓，有红白理事会、道德评议会等并发挥作用。开展星级文明户、好媳妇好婆婆评选活动，有群众文化话动队伍，各类功能室齐全，设有市民文明学校，有文体器材齐全的综合性文体活动场地，有农家书屋，无封建迷信活动、无黄赌毒现象无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。

3、治安秩序好。实现“三有六无”，即有专职治保村干部，有治安防范队伍，有治安防范措施，有民事调解组织。无恶性刑事案件，无重大经济案件，无恶劣治安案件，无严重责任事故，无黑恶势力团伙无非法宗教及迷信活动，农民群众的安全感,满意度得到提高。

4、经济发展好。实现产业结构合，,特色主导产业发展较快，经济效益、社会效益和生态效益同步提高，农民从事二三产业的比例逐年增加，个体私营经济不断壮大，农民收入逐年增加，病残孤寡特困农民的生活得到保障。

5、领导班子好。以党支部为核心的村两委班子关系和谐，依法行政，干群关系融治，能够认真贯彻民主集中制原则，坚特村内重大事项按规定民主讨论决定，村务公开规范及时，群众满意度达到85%以上，党员队伍素质高，发挥作用好，落实党员挂牌示范工作。

三、创建要求

1、建立有力的领导机制。成立以街道党工委书记为组长的创建活动领导小组。各村也要由一把手挂帅负总责的领导机构负责对活动的组织协调、检查管导、调查研究和经验推广等工作，建立上下贯通、协调一致、一抓到底的领导机制。同时建立街道领导干部联系村和社区帮建制度，保证创建活动的顺利开展。

2、建立多元的投入机制。要推行以村集体和农民投入为主，政府奖励补贴，动员社力是等举措，有关部门帮扶为辅的办法，整合资源，形成合力。各村按照民主、公开、自愿的原则组织农民投资出力，号召辖区内企事业单位捐助，广泛动员社会力量筹资共建。

3、建立严格的责任机制。班子成员责任人要对照文明生态村创建标准和帮建内容对所负责的工作进行认真研究，明确任务、明确时限、明确目标、明确进度。各村要搞好本村的创建规划，同时要把创建活动同本村的建设规划结合起来，研究制定长期发居规划和近期建设目标，规范村民的建设行为。

4、建立完善的带动机制。釆取典型引路、全面铺开的方式推动工作的开展，街道设示范村，村设示范街，街设示范户形成人人搞创建，全民齐参与，干群齐动手的良好创建氛围。

5、建立长效管理机制。坚持义务与利益相统一的原则，要克服重集体整治，轻巩固提高的倾向，坚持创建与巩固并生，建设与管理并举，把创建活动同其他各项制度结合起来。保证创建工作按时达标。

6、建立严格的考核机制。按照创建要求，街道党工委将此项工作作为评价各村领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，列入领导班子和领导干部的年度考目标。

为深入贯彻党的十九大精神，推进乡村振兴，全面推动我乡文明乡镇创建工作，围绕“农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”工作目标，决定在全乡开展文明村镇创建活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“四个全面”战略目标，坚持社会主义核心价值体系建设，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，实施乡村振兴战略，广泛开展群众性精神文明创建活动，统筹城乡发展，改善人居环境，提高群众现代文明素质，促进我乡农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，提升全乡精神文明建设水平和文明程度。

二、工作目标

坚持以人为本、以问题为导向的原则，深入推进精神文明创建活动，狠抓村镇环境综合治理，动员广大干部群众积极参与，以创建促文明，以文明促和谐，以和谐促发展，把所有村逐步创建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代文明村。

三、创建内容

（一）深化社会主义核心价值观教育，加强文明新风。把培育和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿于村镇文明创建全过程，在教育实践、融入转化上下功夫，在落细落小落实上下功夫。健全精神文明建设领导体制和工作机制，每年召开会议研究有关问题，年初有计划，年底有总结。抓好核心价值观的公益宣传，建设专门广告栏，增加村镇公益广告的覆盖，建设一批体现核心价值观内涵、主题突出、特色鲜明、艺术美观的乡村街道及广场。抓好“星级文明户”创建活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。

(二)开展整治行动，改善人居环境。结合省、市、县环境整治部署要求，针对建设规划滞后、环境脏乱差等突出问题，大力开展环境整治行动，为广大群众营造舒适文明的工作生活环境。加强村乡建设规划设计，依托本地的自然、人文优势，规划特色城乡，合理规划产业、生活、生态空间布局，塑造结构合理、风格协调的村镇风貌。加强村乡基础设施配套建设，充分调动社会资源投入乡街、村、社区基础设施建设，注重抓好乡健身广场、小公园等文体休闲设施建设，全面改善基层生产生活条件，促进城乡一体化发展。

(三）发展村镇文化，丰富群众精神文化生活。大力推进村乡基层公共文化服务标准化、均等化发展，着力打造特色文化村镇。举办“我们的节日”主题活动，围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等重要传统节日，深入挖掘传统节日团圆、追思、环保、节俭、感恩、孝敬、仁爱等积极内涵，组 ……此处隐藏22321个字……会服务等工作力量。村级要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托安徽政务服务网和系统软件，构建线上线下结合、“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，打通服务群众最后“100米”。（牵头单位：乡党建办，乡民政办，乡农经站等，各村）

17、改善农村环境。持续加大农村基础设施建设、基本公共服务体系建设力度，提高农村硬件环境。持续推进农村居环境综合治理，深化厕所、垃圾、污水“三大革命”建设生态美丽新乡村，（牵头单位：乡项目办，乡农综中心等，各村）

18、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键，发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立乡村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。（牵头单位：乡党建办，乡人社所等，各村）

（六）破解乡村治理突出问题

19、推广运用清单制。清单制是一种应用范围广、务实管用的机制。清单编制要以问题为导向，针对基层突出矛盾、基层干部群众关注的突出问题，确定清单类型。具体清单主要有村级组织自治事项清单、村级组织协助政府工作清单、村级小微权力清单、公共服务事项清单以及评比考核、出具证明清单等几类。通过规范化、精细化、具象化的制度办法，有效促进村级组织高效规范运行，提升乡村治理效能。（牵头单位：乡党建办，乡民政办，乡纪检办等，各村）

20、深入开展积分制。各村要围绕乡村治理的重点任务和突出问题，依托村民自治组织和各类群众性协商活动，广泛征求农民群众意见建议，让农民群众全程参与积分制的制度设计，确定符合本村实际的积分内容。要树立正确导向，坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合的原则，结合经济水平和群众需求创新奖励方式，充分发挥积分制的激励约束作用。将村民生产、生活和生态环境保护行为量化计分，推广实行“行动换积分、积分换实物”的办法，引导村民主动维护门前院内和村公共环境卫生，自觉遵守村规民约，积极参与村级管理，助推美丽乡村建设、和谐社会构建，推动基层社会治理方式创新与社会治理能力现代化。（牵头单位：乡农经站，乡农综中心，乡环保办等，各村）

21、制定好村规民约。各村要结合实际，制定切实可行的村规民约，对于正面的、向上的要引导倡导，对于负面的、

禁止的也要有细化实化、可操作的细则和罚则。出台红白喜事指导标准，由村委会或村民红白理事会参照指导标准，制定本村细则，明确待客范围、礼金数量、席面规模、办理天数、仪式程序等具体标准；对于带头移风易俗好家庭，明确享受免费体检、生育住院费用减免、创业贷款等优惠政策；对于违反规定的，明确不能评为星级文明户、电视台曝光等约束性措施。充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众组织作用，通过有效约束，引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度，形成良好乡风。（牵头单位：乡宣统办，乡团委、乡妇联、商会等，各村）

22、积极探索数字治理。探索推广数字乡村治理新模式，拓展乡村治理数字化应用场景。让数字赋能，借助社会力量深入推进乡村基层治理信息化、智能化新路径。开展网格化服务管理标准化建设，深化平安乡村建设。继续加强农村公共区域视频图像系统建设联网应用，积极推进视频图像资源在疫情防控、防灾减灾、应急管理等各行业各领域深度应用。继续开展“乡村振兴、法治同行”活动，深入推进公共法律服务平台建设，进一步加强移动智能调解系统的推广应用，加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。根据各村条件建设含有数字党建、公示公开、监督反馈、通知公告、便民服务等为一体的综合信息系统，让服务群众由线下转为线上、由适时转为实时，努力为办事程序做“减法”、服务质量做“加法”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现村级治理智慧化、数据化、便民化、常态化。(牵头单位：乡综治办，乡党建办，乡司法所等，各村）

三、工作计划

（一）准备阶段（20xx年6月中旬）。乡成立乡村治理示范创建工作领导小组和工作专班，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。乡党建办、乡宣统办、乡综治办、乡农综中心、乡农经站等牵头责任单位坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、配套相关政策、量化具体任务。

（二）试点阶段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13个村各选取1-2个村民组为试点开展工作，并向乡报备批准。

（三）实施阶段（20xx年7月－20xx年12月），采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，力争乡内13个行政村全面实施，做好年度的省市县督导检查和绩效评价等工作。

（四）总结阶段（20xx年12月－2023年3月）。开展乡村治理工作评估，梳理总结我乡乡村治理典型经验和成功做法，认真做好各级考核验收等工作。

四、预期效果

到20xx年底，乡村治理示范创建工作按时、高质量完成，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效。

五、保障措施

（一）强化组织领导。在乡党委政府的统一领导下，成立乡村治理示范创建工作领导小组和工作机构，乡党委、政府主要负责同志担任双组长，乡党委副书记为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在乡乡村振兴办，乡乡村振兴办为牵头单位，农经站、农综中心、党建办、宣统办、民政办、综治办为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作，相关部门和各村成立相应组织，明确职责、强化责任，形成乡村二级联动的工作格局。

（二）强化协作配合。乡乡村振兴办负责统筹谋划、调度协调，日常督查等工作；乡党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作；乡宣统办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作；乡纪检办牵头负责规范乡村小微权力运行等工作；乡综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作；乡农综中心、乡民政办、乡司法所、乡派出所、乡综合文化站、乡财政所等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。

（三）强化保障措施。乡财政本年度安排一定数额的乡村治理示范创建工作专项经费，对各村开展“以奖代补”，并纳入村党组织书记年度述职工作报告内容。

（四）强化舆论引导。围绕乡村治理中的难点、痛点、堵点等问题，及时组织调研，勇于探索创新。要在充分实践补齐短板的基础上，及时总结做法经验，提炼可复制、有价值、能推广的好招子。通过宣传乡村治理典型案例、召开现场推进会、组织观摩等方式，展现试点示范村的风采，营造良好舆论氛围，发挥示范带动作用，更好巩固脱贫攻坚和推动乡村振兴等工作。